近日，《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》提請省十三屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議審議。這是繼大氣、水、土壤污染防治條例出臺后，我省制定的又一重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治地方性法規。

　　固體廢物污染防治與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，是深入打好污染防治攻堅戰的重要任務(wù)，對改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險、保障公眾健康具有重要意義。“工作實(shí)踐中，我省固體廢物種類(lèi)多、生產(chǎn)量大、利用處置率較低、歷史遺留問(wèn)題突出。通過(guò)制定出臺固體廢物污染防治地方立法，將我省固體廢物污染防治的管理經(jīng)驗在制度層面予以固化，細化補充上位法的相關(guān)規定，十分必要。”省司法廳負責人在作《條例(草案)》說(shuō)明時(shí)表示。

　　《條例(草案)》共11章79條，內容包括總則、監督管理、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、保障措施、法律責任及附則?！稐l例(草案)》在上位法規定的基礎上，結合云南工作實(shí)際，進(jìn)一步細化了縣級以上政府關(guān)于固體廢物污染防治的職責，明確了鄉鎮、街道的具體職責;明確將固體廢物污染防治工作納入省生態(tài)環(huán)境保護督察內容;明確政府、部門(mén)之間建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強設施共建共享、信息互通和聯(lián)動(dòng)執法。

　　《條例(草案)》按照工業(yè)、農業(yè)固體廢物，生活垃圾，建筑垃圾等分類(lèi)，對固體廢物污染防治主體責任、處置方式等作出了具體規定。其中，明確完善了危險廢物污染環(huán)境防治制度，規定由產(chǎn)生固體廢物的單位落實(shí)危險廢物鑒別主體責任，要求產(chǎn)生危險廢物的單位以及危險廢物經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)相關(guān)管理要求和污染防治義務(wù)，并對危險廢物跨區域轉移、應急處置體系以及醫療廢物監督管理等內容作出了相應規定。

　　“嚴格落實(shí)法律責任，需要加強各方監督。”審議《條例(草案)》時(shí)，部分省人大常委會(huì )委員和專(zhuān)家提出，為進(jìn)一步加強對固體廢物污染防治工作的監督，建議增加人大監督內容。經(jīng)研究，《條例(草案)》在修改稿中增加了相關(guān)內容，規定縣級以上政府應將各類(lèi)固體廢物污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人大或人大常委會(huì )報告。據悉，《條例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步征求意見(jiàn)和修改完善后，將再次提請省人大常委會(huì )審議。