“幸虧裝了電梯，不然現在遛娃兒，上下樓就會(huì )很吃力。”廣西壯族自治區貴港市金港大道902號小區10棟1單元居民姜志恩說(shuō)，最近添了孫子，每天推車(chē)出去遛娃兒，和樓下的鄰居聊聊天，是最輕松愜意的時(shí)光。和902號小區一樣，廣西許多老舊小區，大多沒(méi)有安裝電梯，老年人、殘疾人等出行較為困難，加裝電梯成為居民的心愿。廣西從2018年年底起啟動(dòng)電梯加裝工作，至2021年年底累計竣工525臺。今年以來(lái)，加裝電梯提速，僅上半年，竣工電梯就達244臺，正在加裝中的電梯達868臺。
“自治區黨委、政府高度重視既有住宅加裝電梯工作，將其作為加強適老化改造建設的重要舉措和‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，從有限的財力中擠出資金對加裝電梯進(jìn)行補貼。作為行業(yè)主管部門(mén)，我們堅決貫徹落實(shí)中央和自治區決策部署，堅持民之所望就是施政所向，用心用情用力把加裝電梯這件民生大事抓緊抓實(shí)抓好，推動(dòng)加裝電梯從‘難產(chǎn)’到‘量產(chǎn)’，助力老百姓從‘有居’向‘宜居’邁進(jìn)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”自治區住房和城鄉建設廳廳長(cháng)唐標文說(shuō)。
門(mén)檻已降低加梯不再難
70歲的黎啟文所住的柳州市惠柳京都小區2棟2單元即將進(jìn)行加裝電梯施工。去年年底，黎啟文一家一戶(hù)宣傳動(dòng)員同樓棟的住戶(hù)一起出資加裝電梯，最后25戶(hù)中22戶(hù)參與表決，17戶(hù)同意。
“如果是去年，電梯就裝不了，今年門(mén)檻降低了，才能快速推進(jìn)。”小區物業(yè)經(jīng)理吳飛表示。
廣西啟動(dòng)既有住宅加裝電梯工作后，雖然許多老舊小區住戶(hù)對加裝電梯有需求，但工作推進(jìn)較為困難。“樓上樓下住戶(hù)利益有沖突，說(shuō)服每一戶(hù)業(yè)主同意是加裝電梯的‘卡脖子’難題。”自治區住房和城鄉建設廳相關(guān)處室負責人表示。
今年1月，廣西印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加快既有住宅加裝電梯工作的通知，將既有住宅加裝電梯業(yè)主表決同意門(mén)檻依法適當降低，從原先要求的所在樓棟“雙三分之二”業(yè)主同意，修改為滿(mǎn)足“面積”和“人數”雙三分之二的業(yè)主參與表決，并且在參與表決的業(yè)主中，“面積”和“人數”上同時(shí)滿(mǎn)足雙四分之三的業(yè)主同意即可。
新政策的出臺大大提升了加裝電梯的速度，而且辦理各類(lèi)手續也更加簡(jiǎn)便。“我們印發(fā)了辦事指南，相關(guān)方面對照著(zhù)準備材料，遞交之后一般15個(gè)工作日內即可獲批。”南寧市城市更新中心科技科科長(cháng)覃傲霜表示。
據了解，為了讓老百姓“少跑路”，廣西不斷在加裝電梯實(shí)施程序上做“減法”，通過(guò)適當放寬規劃技術(shù)標準、優(yōu)化實(shí)施程序、簡(jiǎn)化審批手續，使加裝電梯更便利。
監管雙保險質(zhì)量獲保障
厚實(shí)的混凝土底座、锃亮的鋼結構主體，陽(yáng)光下的電梯顯得時(shí)尚感十足。“不僅外觀(guān)時(shí)尚大氣，質(zhì)量也是有保證的。”柳州市沿江街道桂中社區金桂苑四區的業(yè)主江山告訴記者，電梯施工期間，為了確保質(zhì)量，業(yè)主們一起請了第三方監理公司進(jìn)行質(zhì)量監督，政府對加裝電梯的管理和監督也都很到位。
加裝電梯，如何確保加裝電梯前的房屋是安全的，加上去的電梯質(zhì)量是過(guò)關(guān)的?
“報建之前，要請有資質(zhì)的房屋檢測機構對既有房屋進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保房屋是安全的，不能是C級或D級危房，不能是已列入危舊住房改造計劃的住宅。”柳州市住房和城鄉建設局城市更新科有關(guān)負責人表示。
據自治區住房和城鄉建設廳相關(guān)處室負責人介紹，廣西不斷強化加裝電梯項目質(zhì)量安全監管和電梯加裝全過(guò)程監督服務(wù)，督促參建各方嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制。對加裝電梯工程實(shí)施土建施工質(zhì)量安全監管和電梯安裝特種設備安全監管的“雙線(xiàn)監管”制，對勘察、設計、施工、消防安全、設備安裝等環(huán)節作出具體質(zhì)量安全規定。
此外，按加裝電梯項目投資額及建筑面積的不同，履行土建施工、竣工驗收告知或審批手續，并依法辦理電梯安裝告知、特種設備監督檢驗、使用登記等，實(shí)施建管一體，形成閉環(huán)監管。
費用得優(yōu)惠減壓有力度
“政府對加裝電梯住戶(hù)有補貼，個(gè)人還可以提取住房公積金用于支付加裝電梯費用，這樣一來(lái)個(gè)人經(jīng)濟負擔大大減輕。”南寧市光明苑小區住戶(hù)覃正鋒說(shuō)。
據了解，廣西各級政府千方百計減輕加裝電梯業(yè)主經(jīng)濟負擔，2020年至2022年，自治區財政向各市下達了自治區本級財政既有住宅加裝電梯補助資金共計1.2億元，為項目順利推進(jìn)提供了有力資金保障。目前全區14個(gè)地市，已有13個(gè)在自治區補助資金的基礎上配套了市級補助資金。
不僅有補助資金的保障，住房公積金也成為加裝電梯資金重要的來(lái)源。廣西規定，業(yè)主可在三年內一次或多次提取本人或者配偶、子女、父母的住房公積金用于支付本戶(hù)承擔的建設費用。
此外，廣西還明確，加裝電梯后新增面積為加裝電梯專(zhuān)有部分業(yè)主共有，不計入增容建筑面積，不再補繳土地出讓金，無(wú)需補繳城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費。對實(shí)施加裝電梯的業(yè)主，免征城市園林綠化補償費和城市綠化用地面積補償費。對涉及電力、燃氣、水務(wù)等管線(xiàn)遷改的加裝電梯項目開(kāi)辟綠色通道，明確只收取基本人工和基礎材料費用，進(jìn)一步讓利于民。
