黨的二十大報告中指出，要增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，強調要著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。

　　城市一刻鐘便民生活圈建設，正是把實(shí)現人民對美好生活的向往作為奮斗目標，踐行堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現。11月8日，陜西省政協(xié)在黨的二十大后召開(kāi)的首次月度協(xié)商座談會(huì )，圍繞“推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設”主題進(jìn)行協(xié)商交流。

　　據悉，2021年5月，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設的意見(jiàn)》。陜西省商務(wù)廳等11部門(mén)隨即也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好城市一刻鐘便民生活圈建設工作的通知》等文件，扎實(shí)組織開(kāi)展試點(diǎn)城市申報和建設驗收工作，并先后有西安市、渭南市、寶雞市、銅川市、漢中市等5個(gè)城市成功入選國家級試點(diǎn)建設城市。

　　在省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )會(huì )前開(kāi)展的調研中，委員們了解到，當前陜西省城市一刻鐘便民生活圈建設在取得初步成效的同時(shí)，還存在著(zhù)統籌協(xié)調需要加強、政策支持力度不夠、社會(huì )資本參與不充分、業(yè)態(tài)短板比較突出、基礎設施相對薄弱、新技術(shù)新設施應用不足等問(wèn)題。

　　“要進(jìn)一步弄清楚建設城市一刻鐘便民生活圈，服務(wù)對象都是誰(shuí)，服務(wù)范疇有哪些，在弄清底數、明確定位的基礎上，按照‘缺什么，補什么’的原則，聚合完善吃、住、行，游、購、娛，醫、養、健‘一站式’便民服務(wù)功能。”協(xié)商會(huì )上，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )副主任高健表示，建設城市一刻鐘便民生活圈，必須統籌規劃布局、聚合服務(wù)要素、堅持系統思維，同時(shí)要促進(jìn)模式創(chuàng )新和市場(chǎng)要素精準配置。

　　“便民生活圈的主要功能是方便群眾，要把實(shí)用性放在第一位。”民進(jìn)陜西省委會(huì )專(zhuān)職副主委李正升表示，打造一刻鐘便民生活圈要走出“三個(gè)誤區”、堅持“四種思維”，即走出形式主義、小而全、數字化崇拜的誤區，堅持共享思維、差異化思維、可持續思維、本地化思維。鼓勵“一店多能”，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、“圈里圈外”無(wú)縫銜接；老舊小區和新建成的小區、主城區和城鄉接合部差異化發(fā)展；形成發(fā)展的長(cháng)效機制；發(fā)揚“人人為我，我為人人”的公益精神。

　　隨著(zhù)社會(huì )老齡化程度加劇，如何讓老年人在家門(mén)口安享更多便民服務(wù)，是建設便民生活圈的“必答題”。省政協(xié)委員、渭南市人大常委會(huì )副主任劉巧蓮建議，加大對社區養老服務(wù)的政策支持，優(yōu)化適老化配套建設和服務(wù)，加強養老專(zhuān)業(yè)人才培養。

　　省政協(xié)參政議政人才庫特聘專(zhuān)家、西安交通大學(xué)特聘教授劉峰則呼吁，要發(fā)揮政府引導、市場(chǎng)主導作用，探索多種建設運營(yíng)模式，建設重大戰略開(kāi)放消費平臺，創(chuàng )新發(fā)展有標志性的品牌及項目，讓城市更加宜居、生活更有溫度；以“智慧城市”建設為抓手，優(yōu)化城市基礎設施，完善區域配套規劃，統籌做好城市更新相關(guān)工作，促進(jìn)城市生活質(zhì)量和競爭力水平提升。

　　此外，委員和專(zhuān)家學(xué)者還提出，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞便民生活圈規劃、建設、業(yè)態(tài)等方面，切實(shí)加強頂層設計；堅持以人為本的服務(wù)本質(zhì)，優(yōu)先配齊基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，積極探索新模式新業(yè)態(tài)；推動(dòng)便民生活圈數字化轉型，把大數據應用到開(kāi)店布局、物流配送、商品追溯等各環(huán)節，構建居民線(xiàn)上消費、線(xiàn)下體驗的生活方式，將“數字紅利”轉化為民生福利；不斷優(yōu)化政策環(huán)境，強化政策保障，深化“放管服”改革成果，打通政策落實(shí)“最后一公里”等等。

　　對于這些意見(jiàn)建議，與會(huì )相關(guān)職能部門(mén)的負責人給予了積極回應。

　　省商務(wù)廳副廳長(cháng)郭紹敏說(shuō)，“下一步我們將認真梳理本次會(huì )議的意見(jiàn)建議，按照‘邊試點(diǎn)、邊總結、邊推廣’的思路，進(jìn)一步加大工作力度，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，及時(shí)總結推廣全省各市區便民生活圈建設的成功經(jīng)驗和亮點(diǎn)特色。”省住建廳副廳長(cháng)胡漢利表示，接下來(lái)將圍繞公共服務(wù)設施、便民商業(yè)設施等開(kāi)展調查摸底，查找建設短板，努力做到居民有需求、社區有服務(wù)。