到2025年，全區社區黨組織和自治組織覆蓋率達100%，每個(gè)社區擁有不少于10個(gè)社區社會(huì )組織、1名持證社會(huì )工作者，每萬(wàn)人城鎮常住人口配備社區工作者不少于18人。
寧夏回族自治區黨委組織部、民政廳、住房和城鄉建設廳、衛健委近日聯(lián)合印發(fā)《城市社區規范化標準化建設三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，要求各地進(jìn)一步強化社區為民便民安民功能，推動(dòng)城市社區服務(wù)體系建設高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》指出，要持續深化社區“聯(lián)合黨委”運行機制，完善社區黨委(總支)—小區(網(wǎng)格)黨支部—樓棟(院落)黨小組三級組織架構，原則上一個(gè)網(wǎng)格設立1個(gè)黨支部或黨小組，網(wǎng)格黨支部書(shū)記(黨小組組長(cháng))由社區黨組織成員或社區黨員骨干擔任并兼任網(wǎng)格長(cháng)，引導黨員擔任單元長(cháng)、樓棟長(cháng)，社區黨組織和自治組織覆蓋率達100%。同時(shí)，推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)建立黨組織，符合條件的業(yè)主委員會(huì )設立黨支部或黨小組，符合條件的社區“兩委”成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。
《方案》指出，要完善網(wǎng)格化管理，調整優(yōu)化網(wǎng)格設置，每個(gè)網(wǎng)格原則上覆蓋居民300戶(hù)至500戶(hù)，可根據老舊小區、特殊人群等實(shí)際適度調整為100戶(hù)至300戶(hù)。探索實(shí)行“微網(wǎng)格”管理，商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、大型公共服務(wù)場(chǎng)所等根據實(shí)際情況可單獨劃定網(wǎng)格。
整合社區內黨建、政法綜治、民政、衛生健康、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格，對網(wǎng)格進(jìn)行統一編號賦碼，推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，打造“全科網(wǎng)格”。每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)職網(wǎng)格員，定期組織網(wǎng)格黨員、在職黨員、樓棟長(cháng)、單元長(cháng)等，了解掌握社情民意，及時(shí)處理矛盾問(wèn)題。
按照《方案》，各地要建立健全有效承接社區管理和服務(wù)的人民調解、治安保衛、公共衛生、環(huán)境和物業(yè)管理、婦女和兒童、社會(huì )服務(wù)等居民委員會(huì )下屬委員會(huì )。下屬委員會(huì )一般由3至9人組成，主任可由居委會(huì )成員兼任，成員由有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景或工作經(jīng)驗并自愿參與的人員擔任。要通過(guò)建立社區社會(huì )組織孵化基地，設立孵化培育基金，開(kāi)展公益創(chuàng )投、品牌創(chuàng )建等，培育發(fā)展一批生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織，每個(gè)社區擁有不少于10個(gè)社區社會(huì )組織。引導社區社會(huì )組織圍繞扶老、助困(殘)、未成年人保護及基層治理等領(lǐng)域，開(kāi)展資源鏈接，為居民提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。專(zhuān)職網(wǎng)格員每天至少巡查走訪(fǎng)1次，每月走訪(fǎng)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所不少于1次，特殊困難老人月探訪(fǎng)率要達到100%，每年走訪(fǎng)居民家庭不少于兩遍，做到“民有所呼、格有所應”。
《方案》要求，要壯大志愿服務(wù)組織，2023年年底每個(gè)社區至少成立志愿者服務(wù)組織3個(gè)，60%以上社區設立志愿服務(wù)站點(diǎn)。2025年社區志愿服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達到80%以上。要組建社區應急隊伍，建立統一指揮的應急救援隊伍，2023年年內，社區微型消防站、日常應急救援隊伍實(shí)現全覆蓋，所有社區均設置1名災害信息員。要嚴格陣地建設標準，對新建或改建住宅小區落實(shí)“開(kāi)發(fā)建設單位按每戶(hù)0.3平方米標準配建社區服務(wù)用房”規定，新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積達到社區總建筑面積10%以上;對老舊小區社區要結合老舊小區改造集中配建，暫不具備條件的通過(guò)置換購買(mǎi)、租借租賃、閑置房源調配等方式解決。
《方案》規定，要充實(shí)人員力量、提升隊伍素質(zhì)，做好社區工作者在職在崗情況監測，及時(shí)補充缺額人員，力爭2025年年末每萬(wàn)人城鎮常住人口擁有社區工作者不少于18人。支持和鼓勵社區工作者參加全國社會(huì )工作者職業(yè)水平考試和學(xué)歷提升教育，落實(shí)一次性獎補政策，兌現專(zhuān)業(yè)資格崗位薪酬，到2025年每個(gè)城市社區至少有1名持證社會(huì )工作者。(記者 姜璐)
