國家發(fā)改委網(wǎng)站17日發(fā)布《2022年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》(下稱(chēng)《任務(wù)》)明確,加強住房供應保障。以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),擴大保障性租賃住房供給,著(zhù)力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。
《任務(wù)》提到,持續深化戶(hù)籍制度改革。各類(lèi)城市要根據資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際需求,暢通在本地穩定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)渠道。城區常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)全面取消落戶(hù)限制政策。實(shí)行積分落戶(hù)政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。鼓勵人口集中流入城市區分中心城區和新區郊區等區域,制定差異化落戶(hù)政策。推動(dòng)具備條件的都市圈和城市群內戶(hù)籍準入年限同城化累計互認。
加強農民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓。穩定和擴大農民工就業(yè)崗位,拓寬靈活就業(yè)渠道,規范平臺企業(yè)用工,建設一批規范化零工市場(chǎng)。清理整頓人力資源市場(chǎng)和勞務(wù)派遣等領(lǐng)域秩序,嚴厲打擊就業(yè)歧視和非法職介等侵權行為。
同時(shí),推動(dòng)省級財政建立健全農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制,重點(diǎn)支持吸納跨市域農業(yè)轉移人口落戶(hù)多的城市。健全城鎮建設用地增加規模與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤機制。
《任務(wù)》要求,統籌運用中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、縣城新型城鎮化建設專(zhuān)項企業(yè)債券、開(kāi)發(fā)性政策性及商業(yè)性金融機構信貸等資金,在不新增隱性債務(wù)前提下支持符合條件項目。加強存量低效建設用地再開(kāi)發(fā),合理安排新增建設用地計劃指標。
《任務(wù)》還提到,加強住房供應保障。以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),擴大保障性租賃住房供給,著(zhù)力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。保障性租賃住房主要利用農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋建設,適當利用新供應國有建設用地建設。提高住宅用地中保障性租賃住房用地比例,單列租賃住房用地供應計劃,主要安排在產(chǎn)業(yè)園區及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近、城市重點(diǎn)建設片區等區域。
此外,《任務(wù)》明確,穩步推進(jìn)改革試驗。穩妥擴大第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)范圍。積極探索實(shí)施農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度。深化農村宅基地制度改革試點(diǎn),研究制定農村宅基地管理暫行辦法。鼓勵建立農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng),推動(dòng)全國聯(lián)網(wǎng)、上下貫通。支持11個(gè)國家城鄉融合發(fā)展試驗區、農村改革試驗區加快改革探索,總結推廣典型經(jīng)驗。(中新經(jīng)緯APP)