作為城市更新的重要組成部分，生態(tài)修復正成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)明確的8項任務(wù)中，其中一項即為修復城市生態(tài)系統。
住房和城鄉建設部副部長(cháng)秦海翔介紹，《意見(jiàn)》部署推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。其中，修復城市生態(tài)系統是好城區建設的重要內容。
構建可持續生態(tài)格局
在北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(cháng)鄭曦看來(lái)，城市生態(tài)修復正由“點(diǎn)狀治理”轉向“網(wǎng)絡(luò )構建”，逐步形成以山水格局、綠色廊道、濕地體系為基礎的生態(tài)空間骨架。
廣州市海珠濕地生態(tài)資源豐富，被譽(yù)為“廣州綠心”。然而，長(cháng)期以來(lái)濕地發(fā)展遭受舊村、舊廠(chǎng)的重重圍困，濕地綜合效益難以充分釋放。海珠濕地高質(zhì)量保護與發(fā)展項目統籌實(shí)施11平方公里海珠濕地及23平方公里周邊地區的更新改造，重點(diǎn)處理生態(tài)與價(jià)值、保護與發(fā)展、局部與整體、管控與營(yíng)建四大關(guān)系，使海珠濕地生態(tài)功能進(jìn)一步完善，魚(yú)、蟲(chóng)、鳥(niǎo)生物多樣性大大增加，形成充滿(mǎn)魅力的四時(shí)花景，有力激活周邊高質(zhì)量綠色街區，帶動(dòng)周邊區域整體價(jià)值提升。
馮家江是貫通北海市城區與北部灣海域的生態(tài)綠廊，承載著(zhù)行洪調蓄、孕育近海生物的重要生態(tài)功能。由于歷史原因，馮家江流域水質(zhì)長(cháng)期為劣V類(lèi)，3000畝紅樹(shù)林生態(tài)系統衰退，生物多樣性下降，生態(tài)形勢非常嚴峻。濱海國家濕地公園(馮家江流域)水環(huán)境治理工程通過(guò)控源截污、內源治理、智慧水務(wù)等8項工程，實(shí)施渠、庫、江、灘、海等多元素生態(tài)修復，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和諧共生。
培育城市發(fā)展新動(dòng)能
住房和城鄉建設部政策研究中心副研究員趙冰認為，城市生態(tài)系統修復的治理邏輯已從資源環(huán)境底線(xiàn)管控向生態(tài)資產(chǎn)營(yíng)建轉變，要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬。
濟南市全域共有872座山體，形成了獨特的“一城山色”景象。部分山體的生態(tài)系統和地貌特征一度遭到不同程度的破壞，城市發(fā)展與山體保護之間的矛盾日益凸顯。濟南市“一城山色”生態(tài)修復項目將生態(tài)修復與功能提升相結合，實(shí)施山體生態(tài)修復及綠化提升、廢棄礦山生態(tài)修復、山體公園建設、山林綠道建設四類(lèi)山體生態(tài)修復系列工程467個(gè)，在恢復自然本底的同時(shí)，激活文化基因，帶動(dòng)文旅品牌煥新。
杭州市沿江景觀(guān)帶公園更新項目中，實(shí)施了沿江漫步道、景觀(guān)步行橋、公園、驛站改造提升，沿江城市界面有效改善，全線(xiàn)涵蓋文化藝術(shù)、商業(yè)配套、體育運動(dòng)、親子休閑、萌寵生活等多元功能，便民、利民、惠民基礎服務(wù)設施配套進(jìn)一步完善，成為功能豐富、融入市民生活的綠色休閑廊道和國際公共濱水空間。
注重長(cháng)效運營(yíng)可持續
實(shí)現生態(tài)修復從“項目驅動(dòng)”向“機制驅動(dòng)”轉變，是推動(dòng)城市更新可持續發(fā)展的關(guān)鍵。在鄭曦看來(lái)，各地在實(shí)踐中積極探索“政府引導+市場(chǎng)運作+公眾參與”的協(xié)同路徑，構建涵蓋資金保障、運營(yíng)管理、社區共建的多元化治理體系。
北京亮馬河全長(cháng)9.3公里，隨著(zhù)沿岸飯店、商城以及第二、第三使館區的相繼建成，亮馬河治污和環(huán)境提升工作逐步開(kāi)展，但仍存在沿岸商業(yè)背河經(jīng)營(yíng)、岸上空間多主體分割管理、市民沿河通行困難等諸多問(wèn)題。北京市朝陽(yáng)區以河道復興帶動(dòng)城市更新，還河于城、還河于民，通過(guò)實(shí)施岸線(xiàn)整治、橋梁改造、慢行連通、景觀(guān)亮化、河湖貫通、旅游通航六大工程，為市民、游客提供了濱河公園休閑空間和沉浸式水岸體驗空間，成為國際旅游消費及商文旅體健產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“金名片”。
鄭曦表示，亮馬河文化經(jīng)濟帶項目通過(guò)政府引導下的多方協(xié)作機制打通了生態(tài)修復、水岸治理與夜間經(jīng)濟之間的聯(lián)動(dòng)路徑，激活了城市運營(yíng)活力。廣州海珠濕地項目構建起“財政投入+生態(tài)資產(chǎn)管理+社區共建”的治理模式，兼顧生態(tài)保護與價(jià)值轉化。未來(lái)，應進(jìn)一步強化制度供給，優(yōu)化運營(yíng)模式，形成政府主導、市場(chǎng)參與、公眾共治的生態(tài)治理共同體，讓生態(tài)修復建得好，運營(yíng)得更持久?！?亢 舒)
